充分发挥保密监督检查“拳头”和“利剑”作用
此文作者：国家保密局监督检查司 刊载于《保密工作》
1978年7月，党中央决定恢复设立中央保密委员会及其办公室，明确其职责之一为“掌握、督促检查重点单位、项目的保密工作”“追查重大的失泄密案件”。1980年，邓小平同志深刻指出：“保密委员会要搞个班子，搞十几二十几个政治可靠、懂得科学技术的干部，天天检查找岔子。”回顾40年保密工作发展历程，保密监督检查工作始终秉持中央的决策定位，适应改革开放和现代化建设的需要，发挥着“拳头”和“利剑”的重要作用，各项业务不断走向成熟，取得显著成效。
聚焦核心、保障核心，政治属性愈发凸显
40年来，保密监督检查工作始终坚持将维护政治安全作为关键要义。党的十八大以来，更加从服务核心、维护核心的高度来谋划工作、开展工作，进一步突出保密监督检查工作的政治属性。加大对党政军机关核心秘密的保护，把中央最关注的事情、国家秘密最集中的领域、防范最薄弱和最可能出问题的环节作为保密监督检查工作的重点，确保党中央领导集体特别是与总书记相关的核心秘密绝对安全，确保中央重大会议活动及涉密载体绝对安全。
特别是近年来，为了保障中央重大会议和活动的胜利召开，国家保密局深入会议文稿征求意见的每个地方、每家单位，活动相关的各个部门、各个场所，实地查看保密管理情况并督促整改问题；安排24小时值班，第一时间做好会议和活动保密突发事件的应急处置；对发生的泄密案件和隐患，组织采取应急补救措施，严肃查处、强化教育、总结经验，力争将损失降到最低。每一次重大会议和活动中都洒下了保密监督检查工作者的辛勤汗水。
完善制度、规范工作，逐渐步入法治轨道
40年来，保密监督检查工作始终将法治化、规范化建设作为推动工作的重要抓手。1988年保密法颁布施行之后，保密监督检查工作开始步入法治化的轨道。此后10年，陆续出台了一批规范保密监督检查工作的制度文件，逐步形成了《保密工作部门同检察、国家安全、公安、监察、党的纪检机关查处泄密案件协调配合的办法》《保密检查的基本要求》《泄密事件查处办法》为主干的监督检查法规体系，建立健全了保密检查、泄密案件查处、密级鉴定的基本程序，为保密监督检查工作的快速发展奠定了坚实的基础。
党的十八大以来，保密监督检查工作着力强化依法治密，法治化建设取得重大进展。积极推进保密监督检查顶层设计，陆续制定出台《保密检查工作规定》《密级鉴定工作规定》《泄密案件查处办法》等制度文件，保密监督检查3项主要业务都具有了完备的法规制度作为依据和支撑。随着形势的发展和实践的需要，制定出台保护国家秘密应急处置预案相关的一整套法规体系和制度架构，主动加强与相关职能部门的协作配合，会同最高人民检察院制定出台《人民检察院、保密行政管理部门查办泄密案件若干问题的规定》。目前，保密监督检查法规制度体系已相对完善，保密监督检查工作已步入保密依法行政的法治轨道。
保密监督检查制度化建设还体现在各项业务工作逐步形成规范的工作流程和操作规程等方面。在保密检查方面，每次检查都制定详细的检查工作手册，统一检查标准和检查工具，统一制作发放检查通知，统一对检查人员进行培训；对检查中发现的泄密和严重违规的情况，按统一的标准采取措施并开展核查处理；现场检查后，按统一格式反馈意见。在案件查办方面，对各类型案件都形成了一整套查处工作流程，对不同情况下的处理处置形成了内部工作指南和要求，尤其是对于网络泄密等新型案件，形成了完善的技术取证规范。在密级鉴定方面，细化密级鉴定工作流程，规范了密级鉴定征求意见、专家密级鉴定会的工作程序。
执法必严、违法必究，充分发挥利剑作用
40年来，保密监督检查工作始终坚持执法必严、违法必究，不断推进严格、规范、公正、文明执法，逐步由过去一定程度上的“偏软”转变为真刀真枪、辣味十足，充分发挥了保密检查的震慑作用。特别是党的十八大以来，围绕保密管理薄弱环节，国家保密局精心设计检查方案，几乎每一次检查都能发现机关单位存在的严重违规问题。
在案件查办方面，坚持有案必查、有责必究，查处了一大批窃密、泄密案件，严肃处理、及时通报，发挥了重要的警示教育作用。2011年，组织查处了泄露宏观经济数据案件，会同最高人民检察院召开新闻发布会，引起社会公众的广泛关注；2014年，组织查处某重要文件泄密案，举一反三，有针对性地推动党政机关、涉密单位加强相关领域保密管理；2016年，发现某境外机构网络攻击窃密案件，依法开展调查并将相关责任人员移送司法机关处理；2018年，组织查处有关涉军信息泄密案件，及时印发通报，遏制相关领域泄密案件频发的状况，等等。
在密级鉴定方面，积极配合纪检监察、公安、国家安全、检察等部门，对大量重大窃密、泄密案件的涉案材料开展密级鉴定工作，为依法打击危害国家秘密安全违法犯罪活动提供重要证据支撑。
