保密教育内参
（第25期，供2011年6月20日学习使用）
警醒：
《中华人民共和国保守国家秘密法》
12
种严重违规行为之四：邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国际秘密载体出境。
要求：确因工作需要自行携带国家秘密出境的，可经本单位主管领导批准后，向有关保密行政管理部门或保密工作机构申请办理《国家秘密载体出境许可证》，海关对《国家秘密载体出境许可证》查验后放行。
《保密工作》
2011
年第
5
期，重点文章核心内容导读——
最小化原则：实现保密工作科学管理的重要前提
最小化原则、全程化原则、精准化原则、自主化原则、法制化原则，深刻揭示了保密工作的科学规律，既全面总结了党的保密工作优良传统和丰富经验，又抓住了当前保密工作的根本问题和关键环节，必须认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。从本期开始，本刊将结合保密工作实际，对“五项原则”分别进行解读。
坚持最小化原则，是实现保密工作科学管理的重要前提。所谓最小化原则，是指严格按照有关保密规定和标准确定、管理国家秘密，确保国家秘密数量最少、知悉范围最小、涉密环节最简。具体而言，就是在定密方面，严格按照保密事项范围规定确定国家秘密，确保定密精准、知悉范围最小、保密期限最短；在载体管理方面，按照工作需要，严格控制涉密载体数量，实行统一集中管控；在载体流转方面，环节尽量简化，防止中间环节过多，造成接触、知悉范围不必要扩大。坚持最小化原则，对于解决当前定密随意、国家秘密事项过多、保密管理粗放等问题，具有重要意义。
坚持最小化原则，有利于贯彻落实“突出重点”的保密工作方针。保密法第2条明确规定，“保守国家秘密的工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针”，这里的突出重点，就是要区分保密管理的重点与一般，确保核心秘密的绝对安全。国家秘密信息涉及领域广、数量大，对国家安全和利益的影响不同，必须区分重点与一般，根据保密管理对象涉密程度不同，合理分配保密资源，采取不同的保护措施，把核心秘密作为重点加以突出保护。如，就秘密信息的等级而言，对国家秘密分为绝密、机密、秘密三级，对绝密级国家秘密采取最为严格的保密管理措施；就秘密信息的分布而言，将机关、单位涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的内设机构和内部专门场所，确定为保密要害部门、部位，提出专门的管理要求，实行保密装备强制配备；就保密管理的对象而言，根据涉密岗位的不同，将涉密人员分为一般涉密人员、重要涉密人员和核心涉密人员，实行分类管理。
