（第47期，供2014年3月7日学习使用）
《保密工作》
2012
年第
10
期，重点文章核心内容导读——
如何做好密级鉴定工作
保密法第四十六条规定：“办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关，需要对有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴定的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门鉴定。”这一规定明确了密级鉴定的职能和重要性。密级鉴定结论是保密行政管理部门以及公安、国家安全、检察、纪检监察机关查办窃密泄密案件和法院审理窃密泄密案件的重要依据，也是相关机关单位追究本机关单位泄密以及违反保密法规责任的重要依据。做好密级鉴定工作对保守国家秘密、维护国家安全和利益具有重要意义。
正确理解密级鉴定的法律性质
密级鉴定是指具有鉴定权限的保密行政管理部门，对窃密泄密案件中的涉嫌涉密事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴别和认定的活动，属于行政确认中的行政证明行为。从工作实践来看，密级鉴定书是保密行政管理部门提出建议处分的依据，是司法机关追究刑事责任的依据，也是相关机关单位作出党纪政纪处分和行政处罚决定的依据。在证据类型上，根据密级鉴定书所载明的内容来判断，具有书证的特性，并且由于它由保密行政管理部门制作，故应为公文书证，属于保密行政管理部门的单位证明，具有较高的证明效力。密级鉴定是国家赋予保密行政管理部门的行政职权和职责，是保密工作的重要组成部分，是一种国家公权力，这是密级鉴定与司法鉴定的本质区别。
深刻认识密级鉴定的作用
密级鉴定在保密行政管理工作中发挥着重要作用。做好密级鉴定工作，不仅有利于准确界定国家秘密事项、正确评估泄密后果和危害、依法惩处窃密泄密行为，维护国家安全和利益，也有利于准确判明当事人责任，实现执法、司法公平公正。
一是保障司法机关严厉打击窃密泄密犯罪。公安、国家安全和检察机关办理涉及国家秘密犯罪案件，人民法院审理涉及国家秘密案件时，对于犯罪嫌疑人是否构成犯罪以及罪重罪轻，主要依据的是保密行政管理部门出具的密级鉴定书。
二是保障有关部门追究党纪政纪责任。纪检监察机关、保密行政管理部门和相关机关单位，在追究责任人泄密或违反保密法规以及党纪政纪责任时，密级鉴定结论起着至关重要的作用。
三是维护当事人的合法权益。密级鉴定不仅关系当事人利益，甚至还关系当事人的人身自由和生命，能否准确作出密级鉴定结论，涉及社会是否公平正义以及保密法治的尊严。密级鉴定如果失去公平和正义，就不能达到惩恶扬善的目的。只有认真做好密级鉴定工作，才能体现公平正义的法治精神，维护当事人的合法权益。
