（第48期，供2014年4月10日学习使用）
《保密工作》
2012
年第
11
期，重点文章核心内容导读——
保密学历教育实体化建设中需解决的几个问题
近期， 教育部印发《普通高等学校本科专业目录（2012年）》、《普通高等学校本科专业设置管理规定》，保密管理作为特设专业列入管理学门类，属于管理科学与工程学科。在此背景下，保密学历教育实体化建设提到重要议事日程。当前，在推进保密学历教育实体化建设中，需要着重解决好5个方面的问题，即建设主体问题、学科地位问题、专门师资问题、学生出口问题和知识生产问题。
建设主体问题
建设主体问题是保密学历教育实体化的首要问题。这直接关系到保密学历教育实体化的推动、实施和进程。开办和发展保密学历教育，把更多的专业人才特别是优秀人才、创新人才、拔尖人才、领军人才充实到保密干部队伍中，推进保密干部队伍年轻化、知识化、专业化，对于确保我国保密事业的加快发展、跨越发展、科学发展至关重要。因此，各级保密行政管理部门在开办和发展保密学历教育上应该发挥积极作用。
近几年来， 在提议申办保密管理专业、协调设置保密管理本科专业、联合设立国家保密学院、构建保密学历教育基本格局等方面，国家和地方保密行政管理部门发挥了不可替代的重要作用。在今后的保密学历教育实体化建设中，国家和地方保密行政管理部门、相关高校，谁才是建设的主体？根据高校学科专业建设的基本规律，人才需求部门或用人单位不是也不应该成为建设的主体，而高校及具体的院系才是建设的主体，从我国政府部门所属高校管理体制改革的历史和趋势可以看到这一点。只有高校真正重视起来，把保密学科专业列入学科专业发展规划，并作为新的增长点，优化配置所需资源，才能把实体化建设落到实处。主体确立后，实体化建设和发展的责任就明确了，实体化建设得怎么样、发展得怎么样，责任就落在了高校和具体院系。同时，希望国家和地方保密行政管理部门协调教育主管部门成立教学指导机构，筹建学术交流机构，建立保密学科专业发展评价机制等，营造保密学历教育实体化建设和发展的良好环境。
学科地位问题
学科地位问题是保密学历教育实体化建设的前提性问题。这不仅关系到保密学历教育的学科专业合法性，也关系到其发展支撑和发展后劲。从学科诞生发展的规律可以看出，一个新学科形成的标志在于围绕特定问题或核心问题形成了基本范式，同时由相应的学术机构作为依托。前者可以称作学科的理论条件，包括研究对象、问题领域、研究方法、理论基础、知识传统或思想传统等；后者是学科存在和发展的组织保障。
